Un Accord signé après 10 mois de crise à Madagascar

Publié par Vibzteam le jeu, 12/11/2009 - 01:06.

ACCORD DE PARTAGE - Le Petit Journal, de Magalie Massa

Après dix mois de crise politique à Madagascar, un accord de partage du pouvoir a été signé samedi 07 novembre au matin entre les quatre chefs de file des mouvances politiques malgache

Un accord a finalement été trouvé entre les quatre camps rivaux malgaches. Après dix mois de crise politique dans la grande île de l’Océan indien, le nouveau dirigeant malgache, Andry Rajoelina, son prédécesseur déchu Marc Ravalomanana et deux anciens présidents du pays, Didier Ratsiraka et Albert Zafy ont signé samedi à Adis-Abeba un texte mettant en place un partage des pouvoirs.

Une nouvelle redistribution du pouvoir

Andry Rajoelina (photo -Courrier International), qui a pris le pouvoir en mars, restera le président. En revanche, lui sera associé un « conseil présidentiel » composé de deux co-présidents.
La répartition des 31 postes ministériels devrait être discutée dans les jours qui arrivent, un accord n’ayant pas été obtenu.

Les pôles stratégiques de la Défense et de la justice sont notamment très disputés entre le président déchu et le nouveau "L'attribution du ministère de la justice à une mouvance, sera décidé au niveau du conseil présidentiel. Comme pour la Défense, mais pour d'autres raisons, il faudra trouver quelqu'un de neutre pour ce poste", a déclaré à l'AFP un membre de la médiation.

Marc Ravalomanana, le président déchu, avance ses pions

L’accord a été avantageux pour le président déchu de Madagascar, qui vit actuellement en exil en Afrique du Sud. D’une part, il a obtenu que soient levées les charges d’abus de pouvoir dont il fait l’objet, ce qui devrait lui permettre de rentrer au pays. D’autre part, il va pouvoir mettre en place un de ses proches alliés parmi l’un des deux co-présidents. Marc Ravalomanana avait en effet accepté de ne pas jouer un rôle direct dans le gouvernement de transition mais refusait l’idée de laisser Rajoelina seul au pouvoir. Un bon compromis semble donc avoir été trouvé puisque les décisions futures devraient être signées par le président et ses deux co-présidents pour être valides.

En attente des élections de 2010

L’accord prévoit que des élections devraient avoir lieu avant la fin 2010. L’Union africaine de laquelle est exclue Madagascar a communiqué que le pays resterait en dehors de l’Organisation tant que le nouveau système ne serait pas effectivement en place et en route pour les élections. "La sanction contre Madagascar n'est pas levée. Il faut d'abord que les institutions de transition soient mises en place et fonctionnent et qu'il y ait une feuille de route claire vers des élections", a déclaré à Reuters Ramtane Lamara, président du Conseil de paix et de sécurité de l'UA.
L’accord signé fait donc espérer une possible sortie de crise mais la situation malgache demeure fragile, les différents camps vont-ils pouvoir fonctionner de concert ?

COMMUNIQUE - Mouvances politiques de Madagascar

Suite à la réunion des chefs de file des mouvances tenue au siege de l'union africaine à Addis Abeba du 3 au 6 novembre.

A l’invitation de M. Jean Ping, Président de la Commission de l’Union africaine (UA), et en application des recommandations de la troisième réunion du Groupe international de contact sur Madagascar, tenue à Antananarivo, le 6 octobre 2009, les chefs de file des quatre Mouvances politiques de Madagascar, les Présidents Albert Zafy, Didier Ratsiraka, Marc Ravalomanana et Andry Rajoelina, se sont réunis au siège de l’UA à Addis Abéba, du 3 au 6 novembre 2009, avec la facilitation de l’Equipe conjointe de médiation en vue du règlement consensuel des questions pendantes, dans le cadre de la mise en œuvre des Accords de Maputo.

A cet égard, les chefs de file des Mouvances politiques de Madagascar ont examiné les points ci-après:

les institutions de la Transition ;
les missions de la Transition ;
l’organisation et la participation aux élections
les nominations au sein des institutions de la Transition ;
l’application des Accords et le Mécanisme de suivi.

Les chefs de file des Mouvances politiques de Madagascar sont convenus de ce qui suit :

1. la validation du consensus réalisé au cours de la 3ème réunion du Groupe international de contact (GIC), tenue à Antananarivo le 6 octobre 2009, sur le Président de la transition, le Premier Ministre, chef du Gouvernement de consensus, le Congrès de la Transition, le Conseil supérieur de la Transition, le Conseil national de Réconciliation, le Conseil économique et social, ainsi que sur les trois vice Premiers Ministres ;

2. la création de deux postes de co Présidents de la Transition attribués respectivement à la Mouvance Zafy et à la Mouvance Ravalomanana et qui forment, avec le Président de la Transition, le Conseil présidentiel;

3. la répartition des responsabilités au sein des institutions de la Transition comme suit :

Président de la Transition exerçant les fonctions de chef de l’Etat : M. Andry Rajoelina ;
Co Président de la Transition : Dr. Emmanuel Rakotovahiny
Co Président de la Transition : Fetison Rakoto Andrianirina
Premier Ministre de consensus, chef de Gouvernement : Eugène Mangalaza
Président du Congrès de la Transition : Mamy Rakoto Rakotoarivelo
Président du Conseil supérieur de la Transition : à désigner par la Mouvance Rajoelina
Président du Conseil National de Réconciliation : Pr. Albert Zafy
Président du Conseil économique et social : à désigner par la Société civile
Vice Premier Ministre : à désigner par la Mouvance Ravalomanana
Vice Premier Ministre : à désigner par la Mouvance Zafy
Vice Premier Ministre : à désigner par la Mouvance Rajoelina

4. des clefs de répartition pour l’attribution des postes au sein des institutions de la Transition ainsi qu’il suit :

a. Gouvernement : 31 membres

Mouvance Rajoelina : 6
Mouvance Ravalomanana : 6
Mouvance Ratsiraka : 6
Mouvance Zafy : 6
Autres sensibilités : 7

b. Conseil supérieur de la Transition : 65 membres

Mouvance Rajoelina :13
Mouvance Ravalomanana :13
Mouvance Ratsiraka :13
Mouvance Zafy :13
Autres sensibilités:13

c. Congrès de la transition : 258 membres

Mouvance Rajoelina : 50
Mouvance Ravalomanana : 54
Mouvance Ratsiraka : 52
Mouvance Zafy : 52
Autres sensibilités : 50

d. Conseil économique et social : 72

Mouvance Rajoelina : 10
Mouvance Ravalomanana : 10
Mouvance Ratsiraka : 10
Mouvance Zafy : 10
Organisations de la société civile : 32

e. du Conseil national de réconciliation

Mouvance Rajoelina : 2
Mouvance Ravalomanana : 2
Mouvance Ratsiraka : 2
Mouvance Zafy : 3

f. Haute Cour de Transition,

dont les 11 membres sont désignés ainsi qu’il suit :

un membre par le Président de la Transition ;
un membre par le Conseil supérieur de la Transition ;
un membre par le Congrès de la Transition ;
un membre par le Conseil national de réconciliation ;
trois membres par le Conseil supérieur de la Magistrature, et
quatre membres par les Mouvances politiques.

g. Comité de Réflexion sur la Défense et la sécurité nationales

Mouvance Rajoelina : 2
Mouvance Ravalomanana : 2
Mouvance Ratsiraka : 2
Mouvance Zafy : 2

5. Les chefs de file des Mouvances politiques de Madagascar se sont, en outre, engagés à :

a. créer une Commission électorale nationale indépendante (CENI), qui sera mise en place par la Conférence nationale dès sa première session ;

b. mettre scrupuleusement en œuvre les Accords de Maputo du 9 août 2009 ;

c. mettre en place, sous l’égide de l’UA, un Mécanisme de suivi comprenant en outre la SADC, l’OIF et les Nations unies, institutions garantes de la mise en œuvre de la Charte de la Transition et des Accords de Maputo.
Ces points d’accords font l’objet d’un Acte additionnel, adopté et signé à Addis Abéba, le 6 novembre 2009, par les quatre chefs de file des Mouvances politiques de Madagascar, et faisant partie intégrante de l’Accord politique et de la Charte de la Transition, signés à Maputo le 9 août 2009.

Les chefs de file des Mouvances politiques de Madagascar réitèrent leur reconnaissance aux membres de l’Equipe conjointe de médiation, en l’occurrence MM. Joaquim Chissano, Ablassé Ouedraogo, Edem Kodio et Tiébilé Dramé, aux Organisations internationales qu’ils représentent, à savoir, l’UA, la SADC, l’OIF et les Nations unies, aux membres du Groupe international de contact sur Madagascar, ainsi qu’à la communauté internationale dans son ensemble, pour leurs précieuses contributions au processus de sortie de crise à Madagascar. Ils expriment leurs sincères remerciements à la Commission de l’Union africaine, ainsi qu’au Gouvernement éthiopien pour l’accueil qui leur a été réservé et les dispositions prises pour l’organisation des travaux et le séjour de toutes les délégations à Addis Abéba.

Fait à Addis Abéba, le 6 novembre 2009

UNE TRANSITION DIFFICILE - Vibzteam remarque

Reproduire un mouvement d'ensemble avec une transition composé de 3 pouvoirs comportant un effectif de 457 personnes semble être d'une grande difficulté. En effet, reconstruire une société juste, démocratique et conciliante sur autant de conflits et d'hostilités sera un defit à relever par le gouvernement malgache.